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专题01:行政法概述(01)-2021年法考-众合法考-专题讲座精讲卷(行政法)-李佳(完结)
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负数中的零:课代表来啦~ 一。行政法精髓在控权,“怎么不利于政府就怎写”; 二。行政是指公共行政,也就是行政主体为了公共利益,对公共事务的组织和管理活动。(高高在上,命令服从) 三。控权的主要方式:合法行政。 四。合法究竟是谁的法? 1.规范性法律文件:立法系统:法律(全国人大);地方性法规---省法规(省人大)、设区的市法规(地级市人大);自治条例、单行条例 行政系统:行政法规(国务院);部门规章(各部);地方规章---省规章(省政府)、地方规章(地级市政府);其他规范性文件(红头文件) 司法系统:最高法、最高检的司法解释 2.效力层次: 人大优于政府,上级优于下级 宪法>法律>行政法规>(省法规>省规章>市规章,省法规>市法规,市法规和省规章找人裁决)=各部规章 3.行政法学基本体系: 一个官对一个民做了一个行为,然后民找救济。 两个主体:行政主体和授权组织;行政相对人和行政相关人 一个行为:行政行为 三种救济:复议、诉讼、国家赔偿(人民内部矛盾要靠人民币解决哈哈哈哈)
负数中的零:第三 行政主体 一。行政主体概念:行政主体是指对外以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。 二。行政机关 (一)一般行政机关和专门行政机关 一般行政机关:国务院,省政府,地级市政府,县政府,乡政府 专门行政机关:公安部,公安厅,市公安局,县公安局 *专门行政机关不包括内设机构、议事协调机构、临时机构 (二)正式行政机关、派出机关和派出机构 1.正式行政机关:一般和专门 2.派出机关:行政公署、区公所、街道办事处(不考) 3.派出机构:原则上不做行政主体,例外可做,依据:授权;例:派出所,500元以下罚款和警告 三。开展行政活动的其他组织 (一)依据:授权或委托 1.授权:有资格;法律法规或规章(起码地级市以上),红头文件无资格;无行政权的机构、组织 2.委托:无资格(找帮手);行政主体;机关、机构、组织、个人
负数中的零:第二 行政法的基本原则 一。合法行政原则:法无禁止即自由,无授权无行政 1.法律优先:消极,不得抵触 2.法律保留:积极,无授权无行政 二。合理行政原则 1.公平公正原则:同等情况同等对待;不同情况不同对待。(左宁夫妇夜游) 2.考虑相关因素原则:(左宁老头) 3.比例原则:合目的性;适当性;损害最小。(市长禁狗,全市,夜里执法) 三。程序正当原则 1.行政公开:全过程公开,依据、过程、结果;国家秘密一律不;商业秘密、个人秘密,一般不,权利人同意;为公共利益; 2.公众参与:全过程;决定前:告知;决定中,陈述申辩,听证会;决定后,理由 3.公务回避:利害回避(左宁儿子);保持中立回避(调查人员不能主持听证会) 四。高效便民原则 1.行政效率原则:不拖延 2.便利当事人原则:(只走一次) 五。诚实守信原则 1.诚,行政信息真实原则:不撒谎 2.信,信赖利益保护原则:别反悔--存续保护---给钱(煤矿老板),违法的赔偿,合法的补偿 六。权责统一原则:做坏事承担责任;执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究想,侵权须赔偿*依法行政包括六大原则 *合法行政是形式法治;合理行政是实质法治
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